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加密货币诞生于2009年比特币的出现，这是一种基于区块链技术的去中心化数字货币。比特币的出现引发了全球对于新型货币形式的关注和探索，其去中心化、匿名性、不可篡改等特性，挑战了传统货币的概念和金融体系。
在中国，加密货币最初进入公众视野时，引起了广泛的讨论和好奇。一部分人看到了其潜在的创新价值，如跨境支付的便捷性、去中心化金融的可能性等；而另一部分人则对其安全性、合法性和对现有金融秩序的冲击表示担忧。在早期，加密货币更多地是在技术爱好者和部分投资者的小圈子里流传，尚未形成大规模的市场影响。
随着比特币在中国的关注度逐渐上升，为了防范比特币可能带来的风险，2013年12月，中国人民银行等五部委联合发布了《关于防范比特币风险的通知》。该通知明确指出，比特币不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。
同时，通知要求金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务，包括为客户提供比特币登记、交易、清算、结算等服务；不得接受比特币或以比特币作为支付结算工具；不得开展比特币与人民币及外币的兑换服务等。这一政策的出台，标志着中国政府对加密货币开始采取警惕态度，旨在防止比特币对金融稳定和货币政策产生不良影响，同时也提醒公众注意比特币投资的风险。
在2013 - 2017年期间，尽管有政策的限制，但加密货币市场在中国仍然在一定程度上发展。比特币等加密货币的交易逐渐从线下转移到线上，出现了一些加密货币交易平台。这些平台为用户提供了比特币等加密货币的买卖服务，吸引了越来越多的投资者参与。
然而，这一时期加密货币市场也暴露出诸多潜在风险。市场价格波动剧烈，比特币价格在短短几年内经历了大幅上涨和下跌，给投资者带来了巨大的损失。同时，加密货币交易的匿名性使得其容易被用于洗钱、非法集资、诈骗等违法犯罪活动。此外，一些交易平台存在安全漏洞，导致用户资产被盗等事件时有发生。
2017年，加密货币市场出现了一种新的模式——首次代币发行（ICO）。ICO是指项目方通过发行加密代币来筹集资金，类似于传统金融领域的IPO。然而，ICO市场在中国迅速发展并出现了严重的乱象。许多项目方打着区块链技术的旗号，进行虚假宣传和欺诈行为，以高回报为诱饵吸引投资者参与ICO，但实际上这些项目大多没有实际的技术和应用价值。
为了防范ICO带来的金融风险，2017年9月，中国人民银行等七部委联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》。该公告明确指出，代币发行融资本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。
公告要求各类代币发行融资活动应当立即停止，已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。同时，公告还要求任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。
这一政策的出台，对中国的加密货币市场产生了重大影响。大量的ICO项目被叫停，相关的交易平台也纷纷关闭或转型。加密货币市场的热度迅速降温，投资者开始更加谨慎地对待加密货币投资。
在2017年之后，中国政府继续加强对加密货币的监管力度。相关部门不断加强对加密货币交易平台的监测和打击，防止其通过各种方式变相开展违规业务。同时，加强对公众的教育和宣传，提高公众对加密货币风险的认识，提醒公众远离非法的加密货币投资活动。
此外，中国还加强了对加密货币挖矿的监管。加密货币挖矿需要消耗大量的电力资源，对能源供应和环境造成了一定的压力。为了推动节能减排和可持续发展，中国开始对加密货币挖矿活动进行规范和限制。一些地区出台了相关政策，要求关闭加密货币矿场，停止对加密货币挖矿项目的电力供应。
2021年，中国进一步加大了对加密货币的监管力度。9月，中国人民银行等十部门发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币衍生品交易等虚拟货币相关业务全部属于非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔。
对于开展相关非法金融活动构成犯罪的，依法追究刑事责任。这一政策的出台，标志着中国对加密货币交易采取了全面禁止的态度，旨在彻底杜绝加密货币交易带来的金融风险和社会危害。
同时，中国继续推进对加密货币挖矿的清退工作。各地政府纷纷出台政策，要求关闭加密货币矿场，停止对挖矿项目的电力供应。通过这些措施，中国有效地遏制了加密货币挖矿活动对能源的过度消耗和对环境的不良影响。
尽管中国对加密货币采取了严格的监管态度，但对区块链技术本身一直是积极支持和鼓励发展的。区块链技术作为一种新兴的技术，具有去中心化、不可篡改、可追溯等特性，在金融、供应链管理、医疗、政务等多个领域具有广泛的应用前景。
中国政府出台了一系列政策，支持区块链技术的研发和应用。例如，鼓励企业加大对区块链技术的研发投入，推动区块链技术与实体经济的深度融合，开展区块链技术在政务服务、金融监管、供应链金融等领域的应用试点。通过这些措施，中国旨在充分发挥区块链技术的优势，推动产业升级和创新发展。
未来，中国对加密货币的政策和法规可能会继续保持严格监管的态势，以防范金融风险和社会危害。随着技术的不断发展和市场的变化，监管政策也可能会根据实际情况进行调整和完善。
在区块链技术方面，中国将继续加大对区块链技术的支持力度，推动区块链技术的创新和应用。可能会出台更多的政策，鼓励区块链技术在不同领域的应用，加强区块链技术标准的制定和监管，促进区块链技术的健康、有序发展。
同时，中国也可能会在国际合作方面加强对加密货币和区块链技术的参与。随着加密货币和区块链技术的全球化发展，国际合作变得越来越重要。中国可能会与其他国家和国际组织加强沟通和协作，共同制定相关的国际规则和标准，推动加密货币和区块链技术的健康发展。
中国对加密货币的态度经历了从早期认知、警惕规范、严格监管到未来合理引导的演变过程。在早期，中国对加密货币持谨慎观察态度；随着加密货币市场的发展和风险的暴露，中国逐步加强监管，从防范ICO风险到全面禁止加密货币交易和挖矿，以维护金融稳定、保护投资者权益和推动节能减排。
然而，中国对区块链技术始终保持着积极支持的态度，鼓励其研发和应用，以推动产业升级和创新发展。未来，中国将继续坚持严格监管加密货币的政策，同时加大对区块链技术的支持力度，积极参与国际合作，以实现金融安全、技术创新和社会发展的平衡。这一系列政策和法规的演变，反映了中国政府在面对新兴技术和市场时的审慎态度和科学决策，旨在引导金融科技行业朝着健康、可持续的方向发展。
